深圳：严把单一来源采购审批程序，规范公告采用该方式理由

“试点地区的采购人如采用单一来源方式进行政府采购，在公告成交结果时应说明采用该方式的理由。”《国务院印发关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施的通知》提出上述有关规定。政府采购信息报社记者日前从深圳市财政局了解到，为进一步规范政府采购行为，持续优化营商环境，该局根据上述规定，印发了《深圳市财政局关于规范开展单一来源采购的通知》（以下简称《通知》）。

那么，深圳市财政局是如何规范单一来源采购的呢？“我们进一步规范了单一来源采购审批审核程序。”深圳市财政局政府采购监督管理办公室相关负责人告诉记者，《通知》要求各采购人严格对照《深圳经济特区政府采购条例》（以下简称《特区采购条例》）第二十一条所列情形，对拟采用单一来源采购的项目进行充分论证；属于《特区采购条例》第二十二条所列情形之一的政府采购项目，不得适用单一来源采购。

对于公开招标数额标准以下的项目，拟采用单一来源采购的，由采购人按照本单位内控制度的有关程序研究决策，并做好决策记录留档备查。公开招标数额标准以上的项目，拟采用单一来源采购的，采购人应当按照《深圳市落实采购人主体责任实施办法》（深财购〔2022〕26号）第十条的规定，先提交本单位领导班子集体研究决策，再按要求报同级财政部门审批，未经批准不得实施单一来源采购。

“采购人在报同级财政部门审批时，不但要提交项目名称、预算金额、计划编号及项目概况；申请单一来源采购的理由、证明材料及推荐供应商名单；单一来源采购审批前公示表等材料，还要提交采购人领导班子集体研究的会议纪要。”深圳市财政局政府采购监督管理办公室工作人员补充介绍，证明材料包括但不限于：紧急情况的证明材料，专利、专有技术的证明材料，一致性或配套性的证明材料，相关法律、法规或政策文件，其他证明供应商具有唯一性的相关材料等。

“我们还对单一来源采购理由公告进行了规范”。深圳市财政局政府采购监督管理办公室相关负责人介绍，《通知》明确依法采用单一来源采购的项目，采购人（或受采购人委托的集中采购机构和采购代理机构）应当在成交结果公告中说明采用该方式的理由。深圳公共资源交易中心将更新单一来源成交结果公告格式模板，规范公告行为。

“我区之前没有公告采用单一来源采购方式的理由，《通知》印发后我们将严格落实有关要求。我认为公告采用单一来源采购方式理由可以进一步提高政府采购透明度，强化社会监督，促进政府采购市场公平竞争。”深圳某区财政局政府采购负责人如是说。